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威权体制下 学者:国民党早期以“特种外汇”丰富财源

  加入日期:2019-08-08 16:46    点击量:1578
澳门棋牌的报道: 2018-06-12 17:31

〔记者杨淳卉/台北报导〕台湾经济研究院南台湾专案办公室主任高仁山今于“傅正与党产研究研讨会”指出,国民政府来台初期,另立外汇制度之外的“特种外汇”,让申请者可得到珍贵之外汇,还可进口政府所管制之物资,“特种外汇”只具有国民党员身分者才可申请;党营事业作为特种外汇最大受益者,在特许下而日益坐大,成为巩固国民党威权体制丰厚财产的来源。

国民党营事业早期透过特许制度、介入独占事业获取庞大利益。高仁山表示,“特种外汇”是进口商要进口政府禁制之物资时所必顸取得的一种特许外汇,不存在于当时的外汇汇兑制度,是在国民党威权体制下,唯有党员才能享有的特权。

在“特种外汇”下,党营企业拥有绝佳优势,除能享有不受政府对外汇及进出口的严格管制,亦不必如其它民营企业需要经过冗长且复杂的“特种外汇”申请过程,直接垄断该市场。

高仁山指出,此一特权致使当时仲介“特种外汇”掮客兴起,为得到“特种外汇”,各种贿赂、攀关系等腐败行径各行其出,不只对当时的民生产业经济造成严重影响,更对当时之社会政治环境带来冲击。

国民党营事业还以介入具独占性质的“瓦斯事业”,包括液化石油气事业、天然气事业,获取庞大利润。党产会副研究员杨镇宇表示,一九六o年国民党主导中油“液化石油气”总经销业务由党营事业裕台公司承办,一九七O年再转由另一党营事业瑞华公司负责,瑞华以总经销地位,从中抽取佣金。以一九七四年为例,中油每公斤液态石油销售价八元五角,瑞华即抽一元佣金。

杨镇宇指出,瑞华公司一九七八年解散后,由退辅会成立“液供处”接收瑞华设备,继续办理总经销业务,但因各地瓦斯分装场坐落处,仍为裕台公司与国民党财委会所有,液供处仍得每年向裕台公司及国民党财委会缴交租金。

杨镇宇指出,一九九三年液化石油经销市场开放后,党营事业光华公司仍以收购其他企业股份、成为经销商的方式,持续在液化石油弃经销市场战一席之地。直到二oo二年光华出售所持股份,才退出液化石油气经销市场。

国民党营事业也介入天然气事业获得利润。一九七一年起,瑞华公司、中投公司、光华公司陆续与退辅会及地方人士,合资经营欣欣天然气等十二家天然气公司,最后中投、光华公司等党营事业于九二年前接连将该十二家公司之持股全数出脱、结清获利。

党产会、政大台史所、雷震研究中心暨雷震纪念馆共同举办“傅正与党产研究研讨会”。台湾经济研究院南台湾专案办公室主任高仁山(左二)以“特种外汇”与管制弊端”为题报告。(党产会提供)